剛剛發布的“十二五”規劃綱要明確提出,發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。由于此前對特高壓建設在學術界有不少爭議,此舉既標志著特高壓建設已經上升為國家戰略,也完全明確了特高壓建設預期,這給關注特高壓投資機會的資本市場吃了顆“定心丸”。國家電網公司今年內將積極爭取總共七條特高壓線路獲得核準。
特高壓上升為國家戰略
綱要明確提出,適應大規模跨區輸電和新能源發電并網要求,加快現代電網體系建設,進一步擴大西電東送的規模,完善區域主干電網,發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術。
綱要在電網領域也具體指出:加快大型煤電、水電和風電基地外送電工程建設,形成若干條采用先進特高壓技術的跨區域輸電通道,建成330千伏及以上輸電線路20萬公里。
國家電網公司一位人士對本報記者表示,“寫進了‘十二五’規劃,其意義是上升到了國家戰略,這會為下一步工作創造了更好的外部環境,我們也在積極推進。近一兩年,東部地區又出現缺電苗頭,從保證電力供應,提高能源效率角度來看,建設特高壓尤為迫切。”
國網能源研究院副總經濟師白建華在接受本報記者采訪時表示,這標志著從國家層面確定:特高壓要發展!“這是一個非常好的開端,具體還是要落實到規劃上。不走特高壓這條路,很多東西會進入死胡同。”
在他看來,假如煤炭基地還是繼續以外輸煤為主,將陷入很多問題:鐵路運煤能力不足、公路運輸壓力過大、用戶端的環保壓力太大。而且,各大發電公司煤電虧損局面非常嚴重,特高壓加快發展,可以間接地解決中間環節造成煤炭價格瘋漲問題。
“此外,西北幾大煤電基地特高壓線路建設以后,再也不用單獨為風電建設輸電通道,比如,新疆既有煤又有風電,內蒙也是,而甘肅酒泉既有風電,也可以利用新疆和外蒙的煤建設火電廠,因此,可以一舉兩得。”白建華說,“如果單獨建設風電輸送通道,我們算了算賬,送到華東電網每度電要八毛錢以上,成本太高。”
積極推進線路核準
對于2011年特高壓工作的進度,國網明確:要確保淮南(皖南)-上海特高壓交流工程一季度核準,力爭錫盟-南京、淮南(南京)-上海特高壓交流工程上半年核準,蒙西-長沙、靖邊-連云港特高壓交流工程和溪洛渡-浙西、哈密-河南特高壓直流工程年內核準。而去年的核準進展很慢。
如果順利實現,這意味著7條線將開建,遠遠超出2010年的規模,將帶來巨大的設備投資潮。僅以溪洛渡-浙西、哈密-河南特高壓直流工程這兩條線看,據申萬預計,將分別投資194億元和230億元。而如果7條線全部開建,投資額將非常巨大。
張克透露,這7條線的項目正在積極跟能源局匯報,爭取盡快核準。“國網對于核準進度的定義是,根據需要的程度,逐步核準、逐步開工、逐步投產。當然,審批時也會面臨一些不可控因素。”
張克告訴記者,國網公司已經用一年時間做完了國網的“十二五”規劃體系,包括一個總報告,四個專項報告,后者是:主網架規劃(110KV以上)、配電網(35KV以下)、通信網規劃以及隨著智能電網發展重要平臺和支撐的智能化規劃,來具體執行國家的“十二五”規劃在電網領域的部署。