電線電纜行業——經濟的“血管”和“神經”

        夏季用電量增加，電氣火災也進入高發期。據公安消防部門統計，在所有火災事故中，電氣火災事故已居首位，比重超過40%，且呈逐年上升趨勢。需要引起注意的是，這些電氣火災有8成是由電線電纜本身存在質量問題引發的。湖南湘潭譚家山曾發生過一起導致25名礦工遇難的重大礦井火災事故，罪魁禍首就是一根漏電起火的劣質電纜線。教訓實在是太沉痛了。然而，這一起起火災的責任該由誰來承擔，其中的教訓又該由誰來汲取呢?

　　一位不愿意透露姓名的業內人士稱，目前我國電網電纜的采購標準還是比較高的，管理也相對嚴格。至于民生領域，特別是房地產和市政建設，一般都對所使用的西安電線電纜要求不高，企業為節省成本，再加上監管不嚴，這些領域往往成為假冒偽劣西安電線電纜的重災區。

　　在電線電纜招標中，“最低價中標”是行業一個普遍現象，即使一些大型公司也是如此。這些潛規則，在一定程度上助推了西安電線電纜假冒偽劣的泛濫。在利益的驅動下，一些生產企業為了節省成本而忽視原料進廠把關，有的甚至故意使用劣質原料。而劣質電纜外皮壽命僅為合格品的1/10。為了掩人耳目，一些廠家甚至用好銅包壞銅，或者銅包鋼、銅包鋁來做電纜。這種劣質電線電纜一般人從外表很難看出問題。對于塑料材料，生產廠家也是想盡辦法偷工減料，例如低價買來廢棄的吊針瓶、吊針管等醫療垃圾，或者進口的廢舊塑料，合格產品用二三十年外皮都沒問題，而劣質塑料兩三年就會老化脫落。于是我們看到了這樣的數據：2011 年，廣東省近8成的電線電纜產品不合格，湖南省電線電纜產品抽檢合格率不到6成，上海市電線電纜合格率僅為34.4%，陜西省抽查電線電纜企業51家合格率為35.5%，電線電纜合格率不足6成……整個西安電線電纜市場處在了“劣幣驅逐良幣”的惡性循環中。

　　事實上，假冒偽劣現象只是我國電線電纜市場的一個表象問題，其背后還是更為深層的行業性原因。目前的電線電纜業行業秩序散亂，首先是投資失控，低水平、高能耗、重復建設現象嚴重，全行業生產能力已大大超過市場需求，造成很多產品嚴重供過于求，使整個行業陷入低價惡性競爭的狀態。其次，電纜行業集中度低，7000多家生產企業中 95%以上是中小型企業，由于進入門檻低，使許多根本不具備生產能力、質量控制和檢測等必要手段的作坊企業得以混跡于行業之中，加上原材料不斷上漲帶來的經營壓力，使假冒偽劣、粗制濫造、偷工減料、以次充好現象屢禁不止，非標產品盛行，不但埋下了巨大的安全隱患，還使依法生產的企業及經銷商步履維艱。

　　西安電線電纜行業被喻為國民經濟的“血管”與“神經”。去年11月，國家質檢總局等部門和相關行業協會聯合發布了《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》，傳達出的核心精神是通過產品質量監管、產業政策約束和引導等綜合整治，提升我國電線電纜產品質量總體水平的總體治理思路。

　　時間過去半年多，行業整治效果初顯。此前，有業內人士私下將這次綜合整治比喻為“一場風暴”，但更多人則表示，但愿這不只是一場風暴，而應成為一種長期的、有條不紊地引導行業改變的“氣候”。