黃毅誠：能源發展需有合理規劃

　　新中國成立60周年大慶之前的一天，記者如約來到黃毅誠在北京的辦公室，這位83歲的老人在秘書的陪同下提前五分鐘到達采訪現場，腰板很直，步履如常。

　　1988年，隨著經濟體制的推進，國家對能源領域的管理機構進行調整，撤銷電力部、煤炭部、石油部等，組建了能源部，黃毅誠出任能源部部長。1993年，能源部撤銷，黃毅誠成為目前新中國唯一一任能源部部長。

　　黃毅誠一直活躍在能源交通、機械制造行業管理的舞臺上，經歷了能源管理體制的多次變遷，在他看來，無論拆分還是合并，只是形式改變，“四管三不管”才是正理。本質而言，這樣劃分有利于厘清政企的真實邊界，對于管制色彩向來濃厚的能源產業頗具現實意義。四管，即管政策、管規劃、管監督、管服務；三不管，即不管企業的人、財、物。能源部時期，他甚至把人事工作交由副部長打理，自己則把主要精力放在生產計劃和安全生產上。

　　在近兩年能源管理體制的變化中，黃毅誠重提“四管三不管”，并直言每個能源行業都應有一個統一的管理部門。他說，這個部門“叫部也好，叫其他也好，都只是名義上的不同”，都要完成政企分開、擴大企業自主權的改革任務。

　　今年夏天，黃毅誠出版了他的第六本書《能源思考》，收錄了最近三年來的20多篇文章。他在書中透露：“對我本人來說，2008年也是很不平凡的一年，一年中連續4次住進醫院。”他還透露，曾用碎紙機處理掉了幾百本工作日記，以示時過境遷，不必留戀。為避免遺憾，他出版了這本《能源思考》，述及一些重大工程的權衡取舍、人物掌故，拳拳之心躍然紙上。

　　60年來，中國的能源發展和全國經濟發展基本上是同步的，中國經濟在加速度發展，能源在也加速度發展。特別是近兩年來，我國每年新增發電裝機近一億千瓦，差不多相當于英國全國的裝機容量。黃毅誠說：“我1954年從蘇聯回來的時候，國內正在做6000千瓦的發電設備，用的還不是自己的技術。通過消化引進蘇聯技術，我國在1958年年底終于制造出第一臺高壓2.5萬千瓦汽輪機。幾十年來的技術進步更是喜人，拿煤耗來講，做6000千瓦機組的時候，一度電煤耗500克，現在超超臨界機組煤耗只有280克，進步很快！”

　　談到經濟發展與電力發展的關系時，黃毅誠說：“我國要全面建設小康社會，一個人一千瓦裝機必不可少。到2020年，我國大概有14億人口，就需要14億千瓦，現在還差6億千瓦。我跟很多同志講過，現在電看著是多了，那只是暫時現象。歐洲國家沒有拉閘限電，是因為有充足的備用，在那些國家，事故都是出在電網上，不是出在裝機不夠上。”

　　黃毅誠認為，現在能源建設的資金來源已經不成問題了，當務之急是，我國應該制定長遠的、基本符合實際的、操作性強的能源規劃。他說：“比如風電，目前發展很快，其實只要牽好‘牛鼻子’，把技術引進、關鍵設備生產的問題管理好，就不怕多，也不怕亂。”

　　“電不是普通意義上的商品，它的第一屬性是服務、是公用。中國電力最大的任務是滿足客觀需要，安全、不拉閘、不限電。”黃毅誠說，“北京居民電價在改革開放之前一毛七一度，現在是四毛九，漲了一倍多。而改革開放以前鋼鐵300多塊錢一噸，現在5000塊，十幾倍；豬肉，每公斤從一塊錢漲到十塊錢以上，十倍。而電價只漲了一倍多，年用電量增加了十幾倍，但人員增加不多，勞動生產率提高四倍以上，這就是電力行業的功勞。”

　　黃毅誠 1926年出生于湖北棗陽,13歲參加革命，新中國成立后曾任哈爾濱汽輪機廠總工程師、東北電力設備制造公司總工程師、國家計委副主任、國家能源部部長、財經委副主任、中國能源研究會理事長。2004年正式離休。離休后，黃毅誠依然經常深入能源企業，調研政策及技術問題。他對能源問題的研究與思考，時常見諸報刊，引發社會關注。
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